忻州市人民代表大会常务委员会工作报告

——2018年3月31日在忻州市第四届人民代表大会第四次会议上

市人大常委会主任  王 珍

各位代表：

现在，我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2017年的主要工作

2017年是党的十九大胜利召开之年，是威廉希尔官网以脱贫攻坚统揽全局，各项事业实现奋勇争先的一年。市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共忻州市委坚强领导下，勤勉尽职，积极作为，忠实履行法定职责，为威廉希尔官网改革发展和民主法治建设作出了新贡献。一年来，共召开8次常委会会议，24次主任会议，全面完成了四届人大二次会议确定的各项任务。

一、始终把党的领导贯穿于人大工作全过程，牢牢把握人大工作的正确方向

旗帜鲜明讲政治。市人大常委会认真学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，统筹推进人大工作，牢牢把握正确的政治方向。坚定树立“四个意识”，着力提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，切实把讲政治的要求落到实处。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，严格执行人大党组向市委常委会报告工作制度，常委会的重大活动、重点工作、重要会议及时向市委请示报告，年度工作要点、立法计划、监督重点、改革事项及时报请市委批准。认真落实市委有关人事安排意图，圆满完成33名国家机关工作人员的任免。

紧扣大局谋工作。紧扣市委确定的“1661”发展战略，找准人大服务威廉希尔官网中心工作的着力点，大力弘扬“功成不必在我，建功必须有我”的精神，努力为威廉希尔官网发展大局贡献智慧和力量。常委会按照市委加强地方立法工作的部署，紧贴改革和法治，完成了2部法规立法任务。按照打好环保攻坚战的要求，及时审议批准了市政府提请的《忻州城区禁止燃放烟花爆竹规定》，并在春节前进行执法检查，为改善大气环境质量起到了重要作用。坚持把处置信访作为解决群众实际问题的抓手，全年共办理、接待群众来信来访205件、330人次，为维护群众合法权益发挥积极作用。荣获省人大“2013-2017年度信访创新标兵单位”称号。

履职担当抓大事。高度关注忻州赶超发展需要，就政府提请《实施公共服务和基础设施项目购买服务》、《忻州市农村路网及贫困地区道路建设项目政府购买服务资金纳入预算管理》等重大事项作出2项决定，强化转型发展引擎。着重对关系威廉希尔官网改革发展、转型升级、民生改善、依法治理等重大事项进行监督，及时提出建设性意见。年内共听取审议“一府两院”专项工作报告、计划预决算和审计报告14项，听取相关工作汇报9项，开展执法检查5项、执法调研8项，专题询问1项，集中视察3项，着力推动经济社会各项事业的健康发展。

二、始终以脱贫攻坚为统揽，全力推动市委重大决策落地见效

助推脱贫攻坚。围绕威廉希尔官网“3659”脱贫攻坚策略，认真实施《关于充分发挥人大职能作用，全力推进脱贫攻坚的实施意见》，落实人大合力攻坚的五项重点：对贫困户底数清不清、识别准不准，选择贫困村进行调研；组织常委会组成人员，对脱贫人口、出列贫困村、深度贫困县进行视察；对财政专项扶贫资金、社会资金使用情况进行执法检查；对脱贫攻坚工作中资金不到位、措施不得力、工作不积极的部门进行专题询问；根据脱贫攻坚的进展情况，及时听取政府及职能部门的专题报告，凝心聚力抓好落实。按照市委《关于开展法治保障脱贫攻坚工作的实施方案》要求，常委会领导和组成人员深入11个贫困县进行督导检查，实地察看产业扶贫项目、移民搬迁工程、农民培训基地、基础设施建设，了解脱贫攻坚进展和群众生产生活，依法监督脱贫攻坚的顺利推进。

发挥各级人大联动优势，统一部署重大活动。市、县两级人大常委会普遍听取审议了脱贫攻坚进展报告，贫困乡镇把脱贫攻坚报告列入了乡镇人代会议程。市、县两级人大组织脱贫攻坚调研125次，听取脱贫攻坚专题报告23次，开展专题询问7次，专项执法检查16次。市人大常委会在听取专项报告基础上，组织开展了专题询问，10名常委会组成人员聚焦战略策略，瞄准打赢打好，询问职能部门，提出意见建议，促进了威廉希尔官网脱贫攻坚重点任务的完成。

推动转型发展。常委会聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施落实，密切关注经济运行，听取审议政府专项工作报告3项、听取汇报6次，开展视察、调研4次，推动政府狠抓供改综改，实施创新驱动，实现转型升级。围绕威廉希尔官网全域旅游示范区创建，推动以“长城、黄河、太行”三大板块为支撑，加快构建文化旅游融合发展大格局。分别对创建全域旅游示范区、文化产业发展专题调研，并审议政府两个专题报告，推动景点景区、特色小镇、美丽乡村、生态旅游发展，打造全域旅游的“新三板”。提出强化全新的资源观，推动文化产业发展壮大，提升非物质文化遗产保护水平，加快文旅融合发展，构建多元产业支撑体系等意见，并跟进意见的落实。听取审议了《开发区改革创新发展情况报告》，着重对创新引领、招商引资、优化服务、增强新动力、培育新动能等提出意见，督促政府加快完善开发区发展规划，加快转型升级步伐，全面实施“扩区、整合、改制、调规”，推进威廉希尔官网“1724”开发区总体布局、忻州开发区“一区七园”发展格局。

深化预算监督。认真落实预算法，加强对全口径预算监督，依法审查批准财政决算和预算调整；督促审计发现问题整改，专题审议威廉希尔官网2012--2015年财政扶贫资金审计报告、2016年预算执行审计查出问题整改报告，促进重大专项资金和公共财政健康运行。推动财税治理方式改革，积极防范地方债务风险。对涉及民生的专项资金，延伸监督预算单位执行，提升资金使用绩效。根据全国人大、省人大安排部署，将预算联网监督系统建设提到重要日程，正在制定方案，积极推进。

重视环境保护。围绕打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，持续加大环保监督力度。组织常委会组成人员、人大代表深入城区新增供热点，对集中供热进行视察，为保障城区空气质量和市民温暖过冬履职尽责；全力配合全国人大环资委开展“三河”（汾河、桑干河、黄河）生态治理调研，协同省人大开展城乡环境综合治理调研；年底对“三晋环保行”发现问题整改情况“回头看”检查，为生态建设和环境改善提供有力支持。按照“全链条”工作流程，用2个多月时间开展环保执法检查暨忻州环保行活动，深入五台、繁峙、原平、五台山风景区等4县区，检查46家企业和环保点，召开反馈会4次，发现问题58条，提出整改意见65条。检查团与记者团的联动，将执法检查过程变为法治宣传和边整边改的过程、严格执法与监督治理的过程，有力助推打赢“环保攻坚战”。

三、始终以保证宪法法律实施为己任，持续推进法治忻州建设

首开立法先河。常委会切实扛起立法主导责任，突出抓好市人大立法的起步和规范。突出生态保护、历史文化保护、城市管理、社会治理等重点领域立法，科学编制5年立法规划，确定了12件立法项目，推动立法与改革发展决策配套衔接。抓好法规起草、调研、论证、审议等环节，坚持提前介入、全程把关。经9次调研、4次论证、2次审议，通过了《五台山风景名胜区条例》和《忻州市电动车管理条例》两部具有忻州特色的地方法规，经省人大常委会批准实施。忻州首次实体性立法，为五台山风景名胜区的建设与保护、城市交通管理、文明城市建设提供了法治遵循。常委会还组织力量对《滹沱河流域生态修复与保护条例》、《忻州城区燃煤防治规定》、《代县历史文化名城保护条例》等3个立法事项展开调研，为下步立法奠定了基础。

注重能力建设。根据《忻州市地方立法条例》规定，创新立法咨询工作机制，制定《立法工作流程》、《法律专家库管理办法》、《基层立法联系点制度》，整合立法咨询顾问和审查力量，聘请31名法律专业人士为专家库成员，为立法提供智力支撑。落实民主立法要求，首批设立10个基层立法联系点，逐步扩大公民对立法的有序参与。积极参加全国、省人大组织的立法业务培训和工作交流，努力提高立法能力和水平。

突出依法治理。从加快法治忻州建设出发，听取审议“六五”普法工作报告，作出《关于开展法治宣传教育第七个五年规划的决议》，充分发挥法治宣教的重要作用。加强法治政府建设的监督，加大调研频次，促进依法行政，推动社会治理创新。认真执行任职干部任前考试、供职承诺和宪法宣誓制度，维护宪法法律权威。抓住司法体制改革任务落实，深入市中院、检察院、公安、司法及4个县的法庭、派出所、司法所等基层单位，配合省人大对立案登记制、司法公开、民事行政检察监督、员额制改革、社区矫正等开展调研，全面梳理重点问题，研究改革的重点意见，督促司法改革顺利推进，促进司法公正，为服务忻州改革发展提供良好的法治环境。

常委会高度关注教育、医疗、养老、交通等事关群众切身利益的事项，就义务教育均衡发展、医疗卫生体制改革、养老服务等开展调研、听取汇报，推动补缺补短，强化依法治理。高度重视法律实施，就《民办教育促进法》、《道路交通安全法》、《安全生产法》、《禁毒法》等法律开展执法检查，规范执法行为，促进履职到位。

积极开展规范性文件备案审查，接收市政府报送的《地下空间国有建设用地使用权管理暂行办法》等规范性文件31件，审查25件；接收县（市、区）人大常委会规范性文件2件，审查2件，切实维护法制统一。

四、始终树立以人民为中心的发展理念，充分调动和发挥人大代表的积极作用

开展代表主题活动。在威廉希尔官网11600多名省、市、县、乡四级人大代表中，深入开展“助推脱贫攻坚·人大代表在行动”主题活动。通过组织代表开展“视察促进、检查监督、调研献策、听取报告、参与奉献”五项行动。市、县、乡人大共组织代表视察产业项目、生态扶贫、移民搬迁等93次，提出意见、建议640余条；各级人大代表共结对帮扶贫困户2.76万户、4.57万人；代表领办企业、产业，直接吸纳贫困户就业3.61万人，为贫困户增收2.88亿元；代表开展帮扶培训840批次；威廉希尔官网人大系统和人大代表开展教育资助、医疗扶助、社会捐助530次、捐助资金3376万元，惠及贫困户18270人。人大代表主题活动的开展，夯实了人大推进脱贫、服务脱贫的工作基础，彰显了代表帮扶贫困、服务群众的活力，成为市人大贯彻市委决策的生动实践、发挥代表优势的工作创新。

强化代表履职担当。不断探索完善代表工作机制，加强常委会与代表、代表与人民群众的联系，保证常委会组成人员每人至少与3名市代表保持密切联系。一些县级人大还创新工作载体，激发代表履职热情，开展“争创代表活动先进小组、争当代表活动积极分子”的“双争”活动，开展“履职为民、连心惠民”的“双民”实践，充分展示了人大代表的新时代风采。

加大建议督办力度。对代表建议办理紧抓不放，力求在“提得好、交得准、办得成”上下功夫。市四届人大二次会议，代表提出建议229件，对确定的10方面24件建议重点督办、力求实效。代表关于改善中小企业融资环境、加大农业面污染治理力度等建议得到落实推进，关于解决中心城区停车难问题等一批建议得到有效解决。政府承办的210件建议已落实解决186件，代表满意和基本满意率达92%以上。此外，在全国、省十三届人大一次会议上，忻州代表向国家、省决策层面，提出《加快忻州-雄安高铁规划建设》、《争取煤-电-铝-材一体化改革试点》等一批重大建议，为推动忻州改革发展积极履职，鼓劲助力。

提高保障服务水平。高度重视代表履职能力提升，对350名市人大代表进行全员培训。积极推动市代表履职平台建设, 建立年度履职档案，完善代表履职考核，提高代表履职效能。扩大代表对常委会工作的参与，邀请基层代表48人次列席常委会议，根据代表专业特长，吸收143人次参与执法检查、工作视察。指导县人大开展了代表述职、创建代表活动室，代表反映群众呼声、回应社会关切的责任意识进一步增强。

五、始终坚持从严从实要求，不断加强常委会的自身建设

加强学习培训。健全完善常委会党组、组成人员学习制度，扎实推进“维护核心，见诸行动”和“两学一做”学习教育常态化、制度化。十九大召开后，迅速组织学习贯彻，通过党组会议、主任会议、专题学习，引导和帮助党员干部学懂弄通做实，自觉坚定地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。积极参加全国和省人大组织的学习培训，提高工作能力和水平。

严格纪律规矩。把加强自身建设作为依法履职的重要基础，持续推进思想建设、作风建设、组织建设、廉政建设。人大党组全面落实从严治党主体责任，出台《人大党组工作规则》、《常委会组成人员守则》，不断健全常委会履职制度和机关工作制度。一以贯之地执行中央八项规定精神和省、市委实施细则，严格纪律约束，扎实改进作风，营造风清气正的工作环境，人大常委会机关成功创建市级“文明单位”。

注重调研宣传。深入开展蹲点调研，形成优化环境、破解难题的调研报告9篇，为市委决策提供重要参考。围绕人大履职重点、民生关注热点、基层创新亮点，发挥电视、报纸、人大网站等阵地作用，讲好代表故事，传播人大声音，增强人大影响力。3次组织十余家省、市媒体记者团，对人大的主题活动进行深度采访报道，先后在省、市主流媒体报道160多篇，营造了浓厚的舆论宣传氛围。

推进基层建设。省委推进县乡人大工作建设电视电话会议后，市人大主动作为，积极协调组织、编制部门，推动落实省编办6条意见，推动县乡人大夯基固本。普遍设置县人大法制、财经2个专门委员会，12个缺编人事代表工委的县增设机构，县人大常委会机关新增行政编制37个，185个乡镇（街道）人大专职工作人员配备到位，长期困扰县级人大“一人一委”、乡镇人大“单枪匹马”问题得到解决。重视与县人大开展立法、监督、调研的协同，通过召开联席会议、工作座谈等形式，加强工作指导、联动、交流，支持鼓励基层人大工作创新。

各位代表，过去一年市人大常委会工作取得的成绩，是在市委坚强领导下，“一府一委两院”密切配合、全体人大代表积极履职、常委会组成人员共同努力、人民群众大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们必须看到问题和不足。坚持问题导向，才会有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，才能不断开创事业新局面。对照十九大报告提出的新要求，对照中央和省委、市委作出的新部署，对照代表和人民群众的新期待，常委会的工作还存在一些问题和不足，主要体现在以下几点：在突出人大政治担当方面，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，还需坚定责任意识，进一步增强主动性、自觉性；在行使立法权方面，发挥主导作用还不够充分，立法能力和队伍建设需进一步加强，立法质量需进一步提高；在履行监督职能方面，监督的针对性、实效性还不够强，跟踪问效抓整改的力度还不够大，监督机制有待继续完善；在重大事项决定权方面，需要不断健全人大讨论决定重大事项的机制，认真落实好中央、省委关于政府重大决策出台前向本级人大报告的规定，实现依法决策、民主决策、科学决策的有机统一；在行使任免权方面，需要加强对人大选举、任命干部的履职监督，形成制度遵循和约束；在服务人民群众方面，需进一步拓展常委会联系代表、服务代表的渠道，深化代表履职考核，优化代表联系群众机制，推动事关群众利益重点问题切实解决；在常委会自身建设方面，重点要提升人大干部的工作能力，锤炼工作作风。这些都需要我们接力奋斗，努力改进。

2018年主要工作任务

2018年，是改革开放40周年，也是忻州决胜脱贫、全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市人大常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国、省人代会和市委四届四次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。在中共忻州市委坚强领导下，聚焦“六大主战场主阵地”， 找准工作切入点和着力点，全力推动“1661”发展战略，全面履行宪法法律赋予的职责，依法行使各项职权，努力开创人大工作新局面，为谱写新时代中国特色社会主义忻州篇章作出新的贡献。

一、强化政治建设，在建设“两个机关”上提升新高度

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合人大工作实际，在学懂弄通做实上下功夫，始终把坚持和依靠党的领导摆在首要位置，保证人大工作正确的政治方向。对照十九大提出的人大及其常委会“成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关”的新要求。常委会要紧紧围绕威廉希尔官网工作大局，立足人大职能，担负人大职责，履行人大职权，为改革发展提供保障。要坚持重大问题、重要工作向市委主动报告请示，及时将市委的重大决策和主张，通过法定程序变为全社会的自觉行动，确保市委决策的实现。要依法讨论决定重大事项，探索形成重要事项报告、重大问题议决的工作机制，不断提升议事决策水平。要坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为人大工作的出发点、落脚点。密切同人大代表、人民群众的联系，倾听人民呼声，反映人民意愿，将群众路线贯穿于人大工作各方面、全过程，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。要充分发挥常委会党组的引领保障作用，严格执行党内政治生活准则，在思想建设中带好头，在组织建设中把好关，在作风建设中立好制，始终把对党忠诚、为党尽职、为民谋福的政治担当落实到工作上、体现在行动中。

二、服务脱贫攻坚，在贯彻市委决策上展现新作为

坚定贯彻市委脱贫攻坚的决策部署，认真落实市委“两代表一委员”结对帮扶的要求，深化助推脱贫攻坚的人大实践，履行好人大职责，发挥好代表作用。在人大推进脱贫攻坚方面，一是市、县人大要精心安排议题，重点审议政府关于脱贫攻坚进展情况报告，督促攻坚任务的推进；二是审议职能部门服务脱贫攻坚专项报告，专题询问重点任务落实，强化部门领导的责任；三是对专项资金使用、扶贫政策落实、《省人大扶贫条例》实施等开展执法检查，推动政策法规有效落地；四是对整村搬迁、生态扶贫、产业扶贫等进行督查，增强脱贫措施实效；五是重点对6个摘帽县全面对标、补齐短板、全力冲刺进行视察，助推打赢脱贫攻坚硬仗。在发挥代表作用方面，继续引深“助推脱贫攻坚·人大代表在行动”主题活动，把人大代表奉献脱贫攻坚作为履职考核的主要内容。一是发挥好代表联系群众的政治优势，当好政策“宣传员”。结对实施精神扶贫，引导贫困群众转变观念，感恩奋进。密切与贫困户的经常性沟通，教育引导贫困群众自强自信，树立“幸福是奋斗出来的”正确观念，用内生动力支撑脱贫、自力更生实现脱贫、辛勤劳动加快脱贫；二是发挥好代表履行职责的桥梁优势，当好脱贫“联络员”。要经常深入贫困村、贫困户走访调研，及时把群众的所思、所想、所盼反映给党委政府，提出脱贫攻坚的建议，完善稳定脱贫的措施，推动形成全社会合力攻坚、奋进小康的浓厚氛围；三是发挥好代表引领示范的带头优势，当好创业“示范员”。在技能培训、产业帮扶、项目引进、吸纳就业上树榜样、作表率。培育贫困户的职业技能，完善贫困户的利益联结，精准对接，稳定就业，拓宽群众增收渠道，点燃勤劳致富的热情。

三、发挥主体作用，在促进依法治市上迈出新步伐

开展宪法学习宣传。十三届全国人大一次会议对宪法的修改，是新时代发展所需，是党心民心所向。常委会要全面做好宪法的学习宣传、贯彻落实工作，联合相关部门广泛开展宪法学习宣传活动。在推进“七五普法”中，要加大宪法学习宣传力度，重点解读好修宪内容，宣传好宪法规定的重大制度，增强全社会宪法意识，努力营造广大群众“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的氛围。扎实做好宪法宣传日和宪法宣誓工作，让所有国家机关工作人员成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

落实年度立法任务。良法是善治的前提，质量是立法的生命。要坚持党对立法工作的领导，全面落实市委确定的立法任务，认真实施年度立法计划。紧紧抓住强化立法主导、提高立法能力、健全立法机制、提升立法质量“四个关键”，在起草、论证、协调、审议、表决各个环节，发挥好立法专家、立法联系点作用，扩大公众立法参与，探索立法听证和第三方评估，确保立法计划稳步推进。今年拟制定4部地方性法规，开展4项立法调研。为打好污染防治攻坚战，促进生态文明建设，制定好《忻州市滹沱河流域生态修复与保护条例》；为巩固提升全国卫生城市、省级文明城市成果，把“五城联创”融入法治实践，制定好《忻州市物业管理条例》、《忻州市城市养犬管理条例》；关注民生保障，维护百姓安全，规范电梯安全监管，制定好《忻州市电梯安全管理条例》。同时，对城乡规划、非物质文化遗产保护、长城保护、代县历史文化名城保护等4个立法项目开展调研，保证立法工作连续性。

积极推进依法治理。坚持问题导向，加大执法检查力度，安排对《税收征管法》、《城乡规划法》、《土地承包法》、《环境保护法》、《科技进步法》等5部法律开展执法检查，特别要加强对查出问题整改落实的跟踪问效，引导职能部门坚守法治信仰，践行法治理念，推动执法自律；贯彻落实好《监察法》，研究探索监委接受人大监督的有效方式；听取审议法院诉讼服务与判决执行、检察院民事行政检察专项报告，促进“两院”公正司法；强化对常委会任命干部履职情况的监督，保证人民赋予的权力始终用来为人民服务。

四、实施有效监督，在推动改革发展上取得新成效

围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展，综合运用听取审议专项报告、集中视察、专题调研、专题询问等多种形式，积极探索“审议+评议”、“调研+询问”多种组合，不断增强监督实效。聚焦转型综改，围绕打好“三大攻坚战”和“示范区、排头兵、新高地”三大目标建设，推动质量、效率、动力变革，高度关注发展计划执行和经济运行，开展“十三五”规划执行中期评估调研，听取评估专项报告；围绕战略性新兴产业发展、创新体系建设、国有资产管理等开展调研，着力推动转型发展、创新发展。聚焦民生福祉，关注健康、教育、养老等民生热点，积极回应人民期待。就深化医改服务、教育均衡发展、科技进步投入等开展执法监督；围绕改善生态环境质量，全面深化“河长制”、园林城市建设开展专项视察；听取审议环境保护专项报告，推动环保督查问题整改落实；对现代农业发展、乡村振兴战略、深化农村改革等开展视察，立足民生出实招，强化监督见实效。聚焦预算监督，认真落实中办《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，深化拓展支出预算和政策审查监督的内容，探索创新方式方法，使支出预算和政策更好地体现市委决策部署，保障党的政策有效执行。继续推动审计查出问题整改，出台审计监督制度。按照省人大统一要求，积极推进市人大预算联网建设，力争在年底前建成联网系统，深化预算监督内容，提高实时审查预算的功效。

五、坚持履职为民，在发挥代表作用上拓展新路径

加强常委会与代表联系、代表与人民群众联系，进一步丰富联系形式和内容、拓展联系渠道和途径。坚持激励与约束并重，强化联系群众的服务保障，激发代表奉献社会的能力，强化代表履职担当的责任。要典型引路抓好代表活动室、代表工作站、代表示范岗的创建，规范日常管理，创新活动方式，增强帮扶贫困、服务群众的实效。建立完善各级代表履职档案，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。不断完善代表议案建议分类交办、重点督办、跟踪督查、办理评价等工作机制，提升代表建议办理的面商率、解决率、办成率。创新建议办理方式，市、县两级要探索实现网上办理系统，实现动态化电子台账管理，将交办承办、进度查询、反馈评价全部公开。推动落实乡镇人大工作经费和代表活动经费列入财政预算。

六、加强自身建设，在增强履职能力上提高新水平

认真贯彻落实十九大提出的“既要政治过硬，也要本领高强”要求，坚定树立常委会敢于担当、善于作为的作风，切实履行好党和人民赋予的光荣职责，不断提高履职水平。在常委会组成人员、机关工作人员中集中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼党性，奋发进取，坚决贯彻执行中央八项规定精神和省、市委实施细则，支持派驻纪检监察组工作，持之以恒正风肃纪。加强学习和实践锻炼，努力增强人大干部改革创新、依法履职、专业能力、群众工作和狠抓落实的本领，强化目标责任考核，努力打造一支政治坚定、能力出色、勤政廉政、敢于担当的人大干部队伍。探索人大智库建设，健全人大组织制度、工作制度，规范履职行权。加强与县级人大和人大代表的上下联动、工作指导、业务培训、经常性联系，建立完善对人大代表的履职考核，推进县乡人大和代表工作的规范化建设，密切工作协同，形成整体合力。加快人大信息化和“智慧人大”建设，拓展人大宣传广度和深度，展示代表风采，传播人大声音。

各位代表：新时代要有新担当，新使命要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，在中共忻州市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，推动人民代表大会制度在忻州的生动实践，为全面实施“1661”发展战略，推动忻州振兴崛起，谱写新时代中国特色社会主义忻州篇章作出新的更大贡献！